스마트도시 표준: 정의, 유형, 국제 동향 및 한국의 적용 사례

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스마트도시 표준: 정의, 유형, 국제 동향 및 한국의 적용 사례

senpro 2025. 4. 8. 17:58

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1. 서론: 스마트 도시의 부상과 표준화의 필수성

디지털 기술과 데이터를 활용하여 도시 서비스와 삶의 질을 향상시키는 스마트 도시의 개념은 전 세계적으로 주목을 받고 있습니다.1 스마트 도시의 잠재력을 최대한 실현하고 기술과 서비스의 상호 운용성, 확장성 및 효율적인 배포를 보장하기 위해서는 표준화가 중요한 요소로 부상하고 있습니다.2 본 보고서는 스마트 도시 표준에 대한 포괄적인 개요를 제공하며, 그 정의, 범위, 주요 주체, 이점, 과제 및 미래 동향을 살펴보고, 특히 대한민국과 성남시에 적용되는 표준을 중점적으로 논의합니다.

스마트 도시의 개념은 다양한 정의를 내포하고 있습니다. IBM은 스마트 도시를 "오늘날 사용 가능한 모든 상호 연결된 정보를 최적으로 활용하여 도시 운영을 더 잘 이해하고 제어하며 제한된 자원의 사용을 최적화하는 도시"로 정의합니다.5 영국 기업혁신기술부(BIS)는 스마트 도시를 정적인 결과보다는 시민 참여 증가, 하드 인프라, 사회적 자본 및 디지털 기술을 통해 도시를 더욱 살기 좋고, 회복력 있으며, 도전에 더 잘 대응할 수 있게 만드는 과정으로 간주합니다.6 위키피디아는 스마트 도시를 시민, 장치, 건물 또는 카메라에서 데이터를 수집하고 서비스를 운영하기 위해 디지털 기술을 사용하는 도시 지역으로 폭넓게 정의하며, 교통, 에너지, 유틸리티, 안전, 교육 등 다양한 도시 서비스에 걸쳐 데이터 활용을 강조합니다.1 이러한 다양한 정의는 스마트 도시의 복잡성을 보여주며, 일관된 프레임워크와 공통 언어를 제공하는 표준화의 중요성을 강조합니다.

2. 스마트 도시 표준의 정의, 목표 및 중요성

스마트 도시 표준은 스마트 도시 기술, 시스템 및 서비스의 품질, 상호 운용성, 보안 및 효율성을 보장하기 위해 사용되는 확립된 요구 사항, 사양, 지침 또는 특성으로 정의할 수 있습니다.2 이러한 표준의 주요 목표는 다음과 같습니다.

시민의 삶의 질 향상.2
도시 운영 및 서비스 효율성 증대.2
경제 성장 및 경쟁력 촉진.2
지속 가능성 및 회복탄력성 보장.7
다양한 시스템 및 공급업체 간 상호 운용성 및 데이터 교환 촉진.2
특정 공급업체에 대한 종속성(벤더 락인) 위험 감소.2
스마트 도시 솔루션 도입 가속화.3

이러한 표준의 중요성은 다양한 이해 관계자에게 공통 언어와 프레임워크를 제공하여 협업, 혁신 및 응집력 있고 기능적인 도시 생태계 구축을 촉진하는 능력에 있습니다.2 국제전기통신연합(ITU)이 채택하고 UN이 인정한 스마트 도시 정의2는 삶의 질 향상이라는 궁극적인 목표를 강조하면서 스마트 도시 정책이 다루는 광범위한 문제를 보여줍니다. 이는 다양한 영역에 걸친 표준의 필요성을 시사합니다. 국제표준화기구(ISO)는 스마트 도시 표준을 상호 운용 가능한 플러그 앤 플레이 환경으로 나아가는 첫걸음으로 간주하며2, 이는 단일 공급업체에 대한 의존성을 피하고 유연성을 확보하는 데 중요합니다. 영국표준협회(BSI)는 스마트 도시를 물리적, 디지털 및 인간 시스템의 효과적인 통합으로 정의하고6, 스마트 도시 프레임워크를 통해 구현 지침을 제공합니다.6 이는 스마트 도시가 기술뿐만 아니라 거버넌스 및 시민 참여를 포함하는 총체적인 개념임을 강조합니다.

3. 스마트 도시 표준의 분류: 다양한 사양의 탐색

스마트 도시 표준은 초점 영역에 따라 광범위하게 분류할 수 있습니다.

데이터 표준: 상호 운용성 및 교환 보장
데이터 표준은 다양한 스마트 도시 영역에서 데이터 수집, 저장, 공유 및 분석을 위한 형식, 프로토콜 및 온톨로지를 정의합니다.13 센서 데이터 형식, 개방형 데이터 이니셔티브 및 데이터 교환 플랫폼에 대한 표준이 그 예입니다.14 ISO/IEC 30182:2017은 데이터 상호 운용성을 위한 스마트 도시 개념 모델을 설정하는 지침을 제공하며13, 이는 서로 다른 시스템이 다른 영역의 데이터를 이해하고 활용할 수 있도록 하는 데 중요합니다. 인도 스마트 도시 미션은 시스템 간 데이터 교환 문제를 해결하기 위해 인도 도시 데이터 교환(IUDX) 프로그램을 시작했는데16, 이는 스마트 도시 개발에 데이터 표준의 중요성에 대한 국가적 차원의 인식을 보여줍니다.
통신 표준: 연결성 및 데이터 흐름 활성화
통신 표준은 스마트 도시 내의 다양한 장치, 센서 및 시스템을 연결하는 데 사용되는 통신 프로토콜 및 네트워크 아키텍처를 규정합니다.2 무선 통신(예: Wi-Fi, 5G, LoRaWAN, NB-IoT), 유선 통신(예: 이더넷) 및 애플리케이션 수준 프로토콜(예: MQTT, CoAP)에 대한 표준이 그 예입니다.19 IEEE P1950.1은 스마트 도시 통신을 위한 아키텍처 및 기능 프레임워크를 명시하여19, 스마트 도시 생태계 내외부 통신을 가능하게 하는 청사진을 제공합니다. TALQ 컨소시엄은 실외 조명, 폐기물 관리 및 주차의 상호 운용 가능한 제어를 위한 스마트 도시 프로토콜을 개발했는데29, 이는 특정 스마트 도시 애플리케이션을 위한 특정 통신 표준 개발을 보여줍니다.
보안 표준: 데이터 및 인프라 보호
보안 표준은 스마트 도시 데이터 및 시스템의 기밀성, 무결성 및 가용성을 보장하고 사이버 위협으로부터 보호하기 위한 요구 사항 및 모범 사례를 정의합니다.8 데이터 암호화, 접근 제어, 침입 탐지 및 사이버 보안 프레임워크(예: ISO/IEC 27001)에 대한 표준이 그 예입니다.35 사이버 보안은 스마트 도시에서 중요한 과제로 강조되고 있으며8, 강력한 보안 조치와 기술 투자가 필요합니다. 정보 보안 관리 시스템에 대한 ISO/IEC 27001과 같은 표준은 이러한 문제를 해결하는 데 매우 중요합니다.35 스마트 도시 기술 및 표준 개발 시 "설계 단계부터의 보안(security by design)" 및 "설계 단계부터의 개인 정보 보호(privacy by design)"와 같은 원칙이 중요한 고려 사항으로 강조되고 있습니다.34
지속 가능성 및 환경 표준
지속 가능성 및 환경 표준은 환경 친화적인 관행, 자원 효율성 및 스마트 도시 이니셔티브의 전반적인 지속 가능성을 촉진하는 데 중점을 둡니다.7 녹색 건축, 에너지 효율성, 폐기물 관리 및 오염 감소에 대한 표준이 그 예입니다.7 ISO 37120 "지속 가능한 도시 및 커뮤니티 — 도시 서비스 및 삶의 질 지표"46는 지속 가능성 및 삶의 질 측면에서 스마트 도시 이니셔티브의 성공을 측정하고 모니터링하기 위한 일련의 지표를 제공합니다. ISO 37122는 사회적, 경제적 및 환경적 지속 가능성 결과를 개선하는 속도를 극적으로 높이는 측면 및 관행을 측정하고 고려하기 위한 지표를 설정하여 ISO 37120을 보완합니다.46
거버넌스 및 시민 참여 표준
거버넌스 및 시민 참여 표준은 투명성, 책임성, 시민 참여 및 윤리적 고려 사항을 포함한 스마트 도시 거버넌스와 관련된 측면을 다룹니다.7 개방형 데이터 정책, 시민 피드백 메커니즘 및 데이터 사용에 대한 윤리적 프레임워크에 대한 지침이 그 예입니다.7 의사 결정 과정에서 지역 사회 참여와 투명성을 장려하는 것이 스마트 도시 표준의 핵심 측면으로 강조됩니다.7 ISO 37106은 시민을 중심에 두고 도시의 고유한 전략을 수립하는 지침을 제공하여4, 스마트 도시 개발에서 시민 중심 접근 방식의 중요성을 강조합니다.

4. 스마트 도시 표준 형성을 위한 주요 국제 기구

여러 국제 기구가 스마트 도시 표준 개발 및 촉진에 중요한 역할을 합니다.

국제표준화기구(ISO)
ISO는 삶의 질(ISO 37120), 스마트 도시 지표(ISO 37122) 및 데이터 상호 운용성(ISO/IEC 30182)과 관련된 표준을 포함하여 스마트 도시와 관련된 광범위한 표준을 개발합니다.2 ISO/IEC JTC 1/WG 11은 특히 스마트 도시를 위한 ICT 표준에 중점을 둡니다.52 ISO의 스마트 도시 표준은 상호 운용 가능하고 플러그 앤 플레이 가능한 환경을 목표로 하여2, 도시가 다양한 공급업체의 솔루션을 통합할 수 있도록 합니다. ISO 37120은 도시 서비스 및 삶의 질을 측정하는 통일된 접근 방식을 제공하여47, 도시 간 벤치마킹 및 비교를 가능하게 합니다.
국제전기통신연합(ITU)
ITU는 스마트 지속 가능한 도시에서 정보 통신 기술(ICT)의 역할에 중점을 둡니다.2 ITU는 스마트 지속 가능한 도시를 현재와 미래 세대의 요구를 충족하면서 삶의 질, 효율성 및 경쟁력을 향상시키기 위해 ICT를 사용하는 혁신적인 도시로 정의합니다.2 ITU-T 연구 그룹 20은 스마트 도시 혁신을 위한 기술적 토대 마련에 전념하고 있습니다.9 ITU의 스마트 지속 가능한 도시 정의는 ICT 통합과 지속 가능성의 중요성을 강조합니다.10 ITU는 도시의 자가 평가를 지원하기 위해 스마트 지속 가능한 도시를 위한 핵심 성과 지표(KPI)를 개발했습니다.9
국제전기기술위원회(IEC)
IEC는 에너지, 조명, 운송 및 도시 서비스를 포함한 스마트 도시의 전기 기술적 측면을 다룹니다.2 IEC에는 다양한 기술위원회의 작업을 조정하는 스마트 도시 시스템위원회가 있습니다.3 IEC는 스마트 도시의 "배관"에 중점을 두어3, 기본 전기 및 전자 시스템이 통합 및 상호 운용성을 위해 표준화되도록 합니다.
전기전자공학회(IEEE)
IEEE는 통신, IoT, 사이버 보안 및 지능형 교통을 포함하여 스마트 도시와 관련된 광범위한 기술에 걸쳐 표준을 개발합니다.2 IEEE에는 스마트 도시에 특별히 초점을 맞춘 여러 워킹 그룹 및 표준 프로젝트가 있습니다.16 IEEE는 IoT 및 통신 네트워크와 같은 스마트 도시의 기반이 되는 핵심 기술에 대한 글로벌 표준 설정에 중요한 역할을 합니다.16
기타 관련 국제 기구

개방형 민첩 스마트 도시(OASC): 개방형 표준 및 API를 기반으로 디지털 서비스의 글로벌 시장을 창출하는 데 중점을 둔 비영리 국제 스마트 도시 네트워크입니다.53
세계 스마트 지속 가능 도시 기구(WeGO): 서울시가 사무국을 맡고 있는 스마트 지속 가능 도시를 추구하는 도시 및 지방 정부를 위한 국제 기구입니다.63

5. 스마트 도시 표준의 개발 및 관리를 위한 국내 기관

국내외적으로 스마트 도시 표준 개발 및 관리에 다양한 기관이 참여하고 있습니다.

정부 부처 및 기관 (예: 국토교통부)
정부 부처는 스마트 도시 개발을 위한 국가 정책, 규정 및 표준 설정에 핵심적인 역할을 수행합니다.66 대한민국에서는 국토교통부(MOLIT)가 스마트 도시 정책의 중심에 있으며, 국가 법률에 스마트 도시를 정의하고66 종합 계획을 수립합니다.66 또한 스마트 도시 재생 사업 및 건설 자동화 기술 개발을 지원합니다.67 한국 정부는 데이터 인프라 및 플랫폼을 포함한 스마트 도시 개발을 위한 법적 토대 및 혁신 기반을 마련했습니다.75 국가 정부는 자국 내 스마트 도시 표준화 노력에 대한 전반적인 비전, 법적 프레임워크 및 자금 지원을 제공하는 데 중요한 역할을 수행하며, 국토교통부의 적극적인 참여가 이를 입증합니다. 정부 주도는 스마트 도시 표준 채택을 촉진하고 국가 개발 목표와의 연계를 보장하는 데 필수적입니다. 국토교통부와 같은 부처는 혁신 및 표준화를 위한 환경을 조성할 수 있습니다.
국가 표준 기구
국가 표준 기구는 국제 표준과 연계하여 국가 표준을 개발하고 장려합니다. 영국표준협회(BSI)4 및 미국표준협회(ANSI)13가 그 예입니다. BSI는 스마트 도시 프레임워크를 발표하고6 스마트 도시에 대한 인증을 제공합니다.62 국가 표준 기구는 국제 표준을 자국의 특정 상황에 맞게 조정하고 구현하는 동시에 지역적 필요와 우선 순위에 따라 고유한 표준을 개발합니다. BSI의 프레임워크가 이를 보여줍니다. 국제 표준은 글로벌 기반을 제공하지만, 국가 표준 기구는 현지 규정 및 인프라를 고려하여 자국 내에서 이러한 표준이 관련성이 있고 적용 가능하도록 보장합니다.
산업 컨소시엄 및 연합
산업 컨소시엄 및 연합은 업계 이해 관계자를 모아 특정 스마트 도시 생태계 부문 내에서 표준을 개발하고 상호 운용성을 촉진합니다. 스마트 조명을 위한 TALQ 컨소시엄29과 한국의 스마트 도시 융합 얼라이언스69가 그 예입니다. 산업 주도의 표준화 노력은 종종 특정 기술적 과제를 해결하고 특정 영역 내의 다양한 공급업체의 제품 및 서비스 간의 상호 운용성을 촉진하는 데 중점을 둡니다. TALQ 컨소시엄이 대표적인 예입니다. 특정 산업 내 협력을 통해 기술 제공업체 및 사용자의 실제 요구 사항을 해결하는 실용적이고 효과적인 표준을 개발할 수 있습니다.

6. 스마트 도시 표준의 구체적인 사례

다양한 범주에 걸쳐 스마트 도시 표준의 구체적인 사례는 다음과 같습니다.

데이터 교환 형식 및 프로토콜:

CityGML: 3차원 도시 모델을 위한 개방형 데이터 모델입니다.
SensorML: 센서 시스템 및 해당 프로세스를 설명하기 위한 표준입니다.
Open 311: 시민 문제를 보고하고 추적하기 위한 표준입니다.3
ISO/IEC 5087 시리즈: 도시 데이터 모델에 대한 표준입니다.15

IoT 장치 및 네트워크를 위한 통신 프로토콜:

MQTT (Message Queuing Telemetry Transport): IoT를 위한 경량 메시징 프로토콜입니다.23
CoAP (Constrained Application Protocol): 제약된 노드 및 네트워크를 위한 웹 전송 프로토콜입니다.23
oneM2M: M2M 및 IoT를 위한 공통 서비스 계층을 만들기 위한 글로벌 이니셔티브입니다.23
IEEE 802.11 (Wi-Fi) 및 IEEE 802.15.4 (Zigbee): 각각 무선 근거리 통신망 및 저속 개인 영역 통신망을 위한 표준입니다.19

사이버 보안 프레임워크 및 모범 사례:

ISO/IEC 27001: 정보 보안 관리 시스템을 위한 국제 표준입니다.35
NIST 사이버 보안 프레임워크: 사이버 보안 위험을 관리하기 위한 표준, 지침 및 모범 사례 집합입니다.34
IEEE 802.1AE (MACsec): 링크 계층 암호화를 위한 표준입니다.

스마트 인프라 및 서비스를 위한 표준:

ISO 37101: 커뮤니티의 지속 가능한 개발을 위한 관리 시스템입니다.4
IEC 63152: 재해에 대한 도시 서비스 연속성입니다.3
IEEE P2040 시리즈: 공공 도로에서 완전 자동화된 차량 운전을 위한 표준입니다.19
IEEE 1547 시리즈: 분산 에너지 자원의 상호 연결 및 상호 운용성을 위한 표준입니다.19

다양한 범주에 걸친 표준의 다양성은 스마트 도시 구축의 복잡성과 표준화에 대한 포괄적이고 조율된 접근 방식의 필요성을 강조합니다.

7. 스마트 도시 표준 도입으로 얻을 수 있는 이점

스마트 도시 표준 채택은 다음과 같은 수많은 이점을 제공합니다.

상호 운용성 및 시스템 통합 강화: 표준을 통해 공급업체나 기술에 관계없이 서로 다른 시스템과 장치가 원활하게 통신하고 작동할 수 있습니다.2
효율성 증대 및 비용 절감: 상호 운용성 및 공통 사양은 보다 효율적인 자원 활용, 개발 비용 절감 및 유지 관리 용이성으로 이어질 수 있습니다.3
조달 및 배포 용이화: 표준은 조달에 대한 명확한 지침을 제공하여 도시가 필요에 가장 적합한 솔루션을 선택하고 다양한 구성 요소가 함께 작동하도록 보장합니다.3
혁신 및 시장 성장 촉진: 표준은 공정한 경쟁 환경을 조성하여 새로운 솔루션에 대한 진입 장벽을 낮추고 시장 성장을 촉진함으로써 혁신과 경쟁을 장려합니다.22
보안, 개인 정보 보호 및 신뢰 향상: 보안 표준은 중요한 인프라와 민감한 데이터를 보호하는 데 도움이 되며, 데이터 거버넌스 및 투명성에 대한 표준은 시민의 신뢰를 구축할 수 있습니다.4
지속 가능성 및 회복탄력성 증진: 에너지 효율성, 폐기물 관리 및 재해 대비와 관련된 표준은 보다 지속 가능하고 회복탄력성 있는 도시를 만드는 데 기여합니다.4

개방형 표준은 지속 가능한 도시를 위한 기술 개발 분야에서 지속적인 혁신과 글로벌 시장 성장에 중요한 역할을 합니다.22 이는 미래 기술을 비용 효율적이고 원활하게 계층화할 수 있는 상호 운용성의 기반을 만듭니다. 표준은 다양한 공급업체의 솔루션 통합을 가능하게 함으로써 특정 공급업체에 대한 종속성(벤더 락인)에 대한 우려를 해소하는 데 도움이 됩니다.3 도시가 단일 공급업체의 독점 기술에 얽매이지 않게 하여 솔루션 선택에 더 많은 유연성을 제공하고 잠재적으로 비용 절감 및 혁신 증대로 이어집니다.

8. 스마트 도시 표준의 과제 및 잠재적 문제점

수많은 이점에도 불구하고 스마트 도시 표준의 개발 및 채택에는 다음과 같은 과제가 따릅니다.

보편적인 표준의 정의 및 구현의 복잡성: 도시의 다양성과 고유한 요구 사항으로 인해 보편적으로 적용 가능한 표준을 만드는 것이 어려울 수 있습니다.6
데이터 소유권, 개인 정보 보호 및 보안 문제 해결: 스마트 도시에서 수집되는 방대한 양의 데이터는 소유권, 개인 정보 보호 및 보안에 대한 심각한 우려를 제기하며, 이는 적절한 표준 및 규정을 통해 해결해야 합니다.1
특정 공급업체에 대한 종속성(벤더 락인) 극복 및 개방성 보장: 표준은 벤더 락인을 방지하는 것을 목표로 하지만, 독점 기술과 진정한 개방형 표준 부족으로 인해 여전히 문제가 발생할 수 있습니다.2
급격한 기술 발전 속도 따라잡기: 급격한 기술 발전 속도로 인해 표준이 관련성을 유지하고 최신 상태를 유지하기 어려울 수 있습니다.2
표준화와 혁신 간의 균형 유지: 지나치게 엄격한 표준은 잠재적으로 혁신을 저해하고 새롭고 더 나은 솔루션 개발을 막을 수 있습니다.24

스마트 도시의 개념이 제대로 정의되지 않고 이해되지 않아 효과적인 표준 개발에 어려움을 겪을 수 있습니다.6 스마트 도시의 기본 정의에 대한 명확성이 부족하면 표준화 노력의 명확한 목표와 우선 순위를 설정하기 어려워 잠재적으로 파편화되거나 잘못된 표준으로 이어질 수 있습니다. 스마트 도시 이니셔티브가 기업 주도로 이루어지고 주민의 요구에 제대로 부합하지 못한다는 비판이 있어 표준화 노력의 초점과 영향에 대한 우려가 제기됩니다.1 스마트 도시 표준은 기술 제공업체의 이익보다는 시민의 요구와 복지에 중점을 두고 개발되어야 합니다. 이를 위해서는 주민의 적극적인 참여와 인간 중심의 표준화 접근 방식이 필요합니다. 스마트 도시에서 수집된 방대한 양의 데이터가 제대로 주석 처리되지 않은 채 저장되는 경우가 많아 데이터 락인으로 이어지고 그 가치가 저하됩니다.84 데이터 표준은 데이터 형식 및 교환뿐만 아니라 주석 및 메타데이터를 다루어 시간이 지남에 따라 서로 다른 시스템 및 조직에서 효과적으로 활용하고 공유할 수 있도록 해야 합니다.

9. 스마트 도시 표준의 최신 동향 및 기술 발전

스마트 도시 표준의 미래를 형성하는 몇 가지 주요 동향 및 기술 발전은 다음과 같습니다.

5G 및 차세대 네트워크의 역할: 5G를 통한 향상된 연결성은 새로운 스마트 도시 애플리케이션을 가능하게 하고 초고신뢰 저지연 통신(URLLC)과 같은 영역에서 표준의 필요성을 주도하고 있습니다.89
인공 지능 및 사물 인터넷(AIoT) 통합: AI와 IoT의 융합은 보다 지능적이고 자율적인 스마트 도시 시스템으로 이어지고 있으며, 데이터 교환, 상호 운용성 및 윤리적 고려 사항에 대한 표준이 필요합니다.8
데이터 분석 및 디지털 트윈 발전: 도시 계획 및 관리를 위한 데이터 분석 및 디지털 트윈 사용 증가로 인해 데이터 모델링, 시뮬레이션 및 시각화에 대한 표준의 필요성이 높아지고 있습니다.3
지속 가능성 및 순환 경제 원칙에 대한 강조 증가: 미래 표준은 스마트 도시 내에서 환경 지속 가능성, 자원 효율성 및 순환 경제 모델을 촉진하는 데 더 큰 중점을 둘 가능성이 높습니다.7
디지털 신원 및 시민 참여에 대한 초점: 디지털 신원 관리 및 시민 참여 플랫폼과 관련된 표준은 포용적이고 참여적인 스마트 도시를 만드는 데 점점 더 중요해지고 있습니다.90

엣지 컴퓨팅은 데이터 처리를 분산시키고 지연 시간을 줄이는 주요 추세로 부상하고 있으며, 이는 스마트 도시의 통신 및 데이터 표준에 영향을 미칩니다.89 소스에 더 가까운 데이터를 처리하면 자율 주행 차량과 같은 실시간 스마트 도시 애플리케이션의 성능과 응답성을 향상시킬 수 있습니다. 표준은 엣지 컴퓨팅 환경의 고유한 요구 사항과 과제를 고려해야 합니다. 물리적 자산의 가상 복제본인 디지털 트윈은 도시 계획 및 관리에 점점 더 중요한 역할을 수행하고 있으며, 데이터 모델링 및 시뮬레이션에 대한 표준의 필요성을 주도하고 있습니다.89 디지털 트윈을 통해 실제 구현 전에 다양한 시나리오를 시뮬레이션하고 분석하여 더 나은 의사 결정을 내릴 수 있습니다. 표준은 디지털 트윈 데이터의 정확성, 상호 운용성 및 유용성을 보장할 수 있습니다.

10. 대한민국 스마트 도시 표준: 국가적 관점

대한민국은 스마트 도시 개발 분야에서 선두 주자였으며, 정부 차원의 상당한 이니셔티브와 투자가 이루어졌습니다.62 한국 정부는 "스마트 도시 조성 및 산업 진흥 등에 관한 법률"을 통해 스마트 도시를 위한 법적 토대를 마련했습니다.66 대한민국 스마트 도시 표준화에 참여하는 주요 기관은 다음과 같습니다.

국토교통부(MOLIT): 국가 정책 및 표준 설정.66
한국건설기술연구원(KICT): 스마트 도시 기술 및 국제 표준에 대한 연구 개발 수행.95
스마트 도시 특별위원회 및 스마트 도시 위원회: 스마트 도시 이니셔티브를 감독하는 중앙 정부 기관.73
스마트 도시 융합 얼라이언스: 스마트 도시 개발에 참여하는 기업 및 조직의 협력체.69

대한민국은 ISO/IEC JTC 1/WG 11과 같은 기구를 통해 국제 스마트 도시 표준화 노력에 적극적으로 참여하고 있습니다.52 세종과 부산에서는 국가 시범 스마트 도시 사업이 진행 중입니다.62 대한민국의 초기 "u-City" 프로젝트는 ICT 인프라의 역할을 강조하면서 현재의 스마트 도시 이니셔티브의 토대를 마련했습니다.71 이러한 역사적 맥락은 도시 개발을 위해 기술을 활용하려는 대한민국의 장기적인 노력을 보여주며, 스마트 도시 표준 발전을 위한 강력한 기반을 제공합니다. 스마트 도시법과 같은 법적 프레임워크의 제정은 스마트 도시 개발을 제도화하고 명확한 규제 환경을 제공하려는 정부의 의지를 강조합니다.66 강력한 법적 기반은 스마트 도시 이니셔티브를 안내하고, 표준화를 촉진하며, 책임성을 보장하는 데 매우 중요합니다.

11. 심층 분석: 성남시의 스마트 도시 표준 및 이니셔티브

성남시는 대한민국에서 선도적인 혁신 허브로 인정받고 있으며, 스마트 도시 전환을 적극적으로 추진하고 있습니다.74 성남시는 2022년 영국표준협회(BSI)로부터 '스마트 도시 국제 인증(ISO 37106)'을 획득했습니다.79 이 인증은 지능형 도시 건설 비전, 시민 중심 서비스 및 스마트 도시 추진 노력의 성숙도를 포함한 다양한 측면을 평가합니다. 성남시의 주요 스마트 도시 이니셔티브는 다음과 같습니다.

지능형 교통 시스템 업그레이드.
AI 기반 CCTV 제어 구현.
독거노인을 위한 스마트 케어 제공.
스마트 쓰레기 수거 시스템 구축.
인공 지능 기반 민원 서비스 활용.
공공 Wi-Fi 접근성 확대.79

성남시는 판교 지구에서 "u-City" 프로젝트에 참여하여 ICT 인프라 및 서비스에 중점을 두었습니다.75 시는 또한 전략적 비전과 목표를 개괄적으로 설명하는 제2차 성남시 스마트 도시 계획(2021-2025)을 포함한 스마트 도시 계획을 개발했습니다.99 성남시는 스마트 도시 관련 기술 분야의 지역 스타트업을 적극적으로 지원합니다.96 성남시의 ISO 37106 인증 획득은 스마트 도시 개발을 위한 국제 표준 준수에 대한 의지와 세계적인 선도적인 스마트 도시로서의 인정을 보여줍니다.62 이 인증은 성남시의 스마트 도시 전략과 글로벌 모범 사례와의 연계를 객관적으로 검증합니다. 교통, 안전에서 의료, 폐기물 관리에 이르기까지 다양한 스마트 도시 서비스에 대한 성남시의 중점은 도시 개선을 위해 기술을 활용하는 포괄적인 접근 방식을 나타냅니다.79 이러한 다각적인 접근 방식은 스마트 도시를 구성하는 요소에 대한 총체적인 이해와 기술 솔루션을 통해 광범위한 도시 문제를 해결하려는 의지를 시사합니다.

12. 비교 분석 및 향후 방향: 스마트 도시 표준화의 조화로운 접근을 향하여

다양한 국가의 스마트 도시 표준화 노력을 비교 분석하면 국가적 우선 순위 및 기존 인프라에 따라 초점과 접근 방식에 차이가 있음을 알 수 있습니다.55 북미 모델은 사람 중심적인 경향이 있는 반면, 유럽 접근 방식은 역사적으로 하향식인 경향이 있었습니다.78 전 세계적으로 보다 총체적이고 시민 중심적인 접근 방식으로 나아가는 추세입니다.78 스마트 도시 표준화의 향후 방향은 다음과 같은 측면에 중점을 두어야 합니다.

다양한 표준 및 지역 간의 더 큰 조화 및 상호 운용성 촉진.
윤리적 고려 사항 해결 및 데이터 개인 정보 보호 및 보안 보장.
국제, 국가 및 지역 표준화 기구 간 협력 강화.
기술 발전에 발맞춰 보다 유연하고 적응 가능한 표준 개발.
표준화 과정에 시민 및 다양한 이해 관계자의 더 큰 참여 장려.

국제 스마트 도시 지수와 ISO 표준 간의 일관성 부족은 규제 제안과 스마트니스에 대한 산업 인식 간의 단절을 시사합니다.51 이는 표준 설정 기구와 광범위한 스마트 도시 산업 간의 더 나은 조율과 의사 소통의 필요성을 강조하여 표준이 실제 요구와 과제를 효과적으로 해결할 수 있도록 합니다. 많은 스마트 도시 이니셔티브가 여전히 시범 프로젝트 단계에 머물러 있어 효과적인 표준화와 투자를 통해 보다 지속 가능하고 반복 가능한 솔루션으로 나아가야 할 필요성을 나타냅니다.85 표준화는 광범위한 채택을 위한 프레임워크와 지침을 제공하고 다양한 배포 전반에 걸쳐 상호 운용성을 보장함으로써 성공적인 시범 프로젝트를 확장하는 데 중요한 역할을 할 수 있습니다.

13. 결론

스마트 도시 표준은 도시의 지속 가능하고 효율적이며 시민 중심적인 발전을 위한 필수적인 요소입니다. 데이터, 통신, 보안, 지속 가능성 및 거버넌스를 포함한 다양한 범주를 포괄하는 이러한 표준은 상호 운용성을 촉진하고 비용을 절감하며 혁신을 주도하고 시민의 신뢰를 구축하는 데 기여합니다. ISO, ITU, IEC 및 IEEE와 같은 국제 기구는 글로벌 표준을 개발하는 데 중요한 역할을 수행하며, 대한민국 국토교통부 및 한국건설기술연구원과 같은 국내 기관은 국가적 차원에서 이러한 노력을 주도하고 있습니다. 성남시의 ISO 37106 인증은 국제 표준을 채택하고 시민에게 고급 스마트 서비스를 제공하려는 노력을 보여주는 대표적인 사례입니다. 향후 스마트 도시 표준화는 조화, 윤리, 협력 및 기술 발전에 대한 적응성에 중점을 두어야 합니다. 이러한 노력을 통해 스마트 도시는 도시 거주자의 삶의 질을 향상시키고 지속 가능하고 회복탄력성 있는 미래를 만들어 나갈 수 있을 것입니다.

주요 표

스마트 도시 정의 비교 (2절에 포함)

기구	정의
IBM	상호 연결된 정보를 최적으로 활용하여 운영을 이해 및 제어하고 자원 사용을 최적화하는 도시
영국 기업혁신기술부(BIS)	시민 참여, 인프라, 사회적 자본 및 디지털 기술을 통해 더욱 살기 좋고 회복력 있는 도시를 만드는 과정
위키피디아	데이터 수집 및 서비스 운영을 위해 디지털 기술을 사용하는 도시 지역
ITU	현재와 미래 세대의 요구를 충족하면서 삶의 질, 효율성 및 경쟁력을 향상시키기 위해 ICT를 사용하는 혁신적인 도시
ISO	변화하는 세계의 모든 도전을 처리하면서 필수 기능을 계속 구현할 수 있는 회복력 있는 도시
국토교통부	건설 기술과 정보 통신 기술 등을 융합·통합하여 구축된 도시 기반 시설을 바탕으로 다양한 도시 서비스를 제공하여 도시 경쟁력과 삶의 질을 향상시키는 지속 가능한 도시

스마트 도시 표준 분류 (3절에 포함)

표준 범주	예시 표준	관련 기구
데이터 표준	ISO/IEC 30182, Open 311	ISO, OASC
통신 표준	IEEE P1950.1, TALQ 프로토콜	IEEE, TALQ
보안 표준	ISO/IEC 27001, NIST 사이버 보안 프레임워크	ISO, NIST
지속 가능성 표준	ISO 37120, ISO 37122	ISO
거버넌스 표준	ISO 37106	ISO

주요 국제 기구 및 스마트 도시 표준 집중 분야 (4절에 포함)

기구	주요 집중 분야
ISO	삶의 질, 스마트 도시 지표, 데이터 상호 운용성, ICT 표준
ITU	스마트 지속 가능 도시, ICT 역할, 핵심 성과 지표
IEC	에너지, 조명, 운송, 도시 서비스의 전기 기술적 측면
IEEE	통신, IoT, 사이버 보안, 지능형 교통을 포함한 광범위한 기술
OASC	개방형 표준 및 API 기반 디지털 서비스 글로벌 시장
WeGO	스마트 지속 가능 도시, 도시 및 지방 정부 협력

대한민국 스마트 도시 표준화 환경 개요 (10절에 포함)

기구	주요 책임 및 이니셔티브
국토교통부(MOLIT)	국가 정책 및 표준 설정, 종합 계획 수립, 스마트 도시 재생 사업 지원
한국건설기술연구원(KICT)	스마트 도시 기술 및 국제 표준 연구 개발
스마트 도시 특별위원회 및 스마트 도시 위원회	중앙 정부 스마트 도시 이니셔티브 감독
스마트 도시 융합 얼라이언스	스마트 도시 개발 관련 기업 및 조직 협력

참고 자료

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Seongnam Smart City Planning, 4월 8, 2025에 액세스, https://smartcity.go.kr/en/2021/09/16/%EC%84%B1%EB%82%A8%EC%8B%9C-%EC%8A%A4%EB%A7%88%ED%8A%B8%EB%8F%84%EC%8B%9C%EA%B3%84%ED%9A%8D/
Korea's Pursuit for Sustainable Cities through New Town Development: Implications for LAC, 4월 8, 2025에 액세스, https://webimages.iadb.org/publications/english/document/Korea-Pursuit-for-Sustainable-Cities-through-New-Town-Development-Implications-for-LAC-Knowledge-Sharing-Forum-on-Development-Experiences-Comparative-Experiences-of-Korea-and-Latin-America-and-the-Caribbean.pdf
International Guidelines on People- Centred Smart Cities - UN-Habitat, 4월 8, 2025에 액세스, https://unhabitat.org/sites/default/files/2025/02/international_guidelines_on_people_centred_smart_cities_10.02.25_shared.pdf
Comparison of Smart City Standards, Implementation and Cluster Models of Cities in North America and Europe - ResearchGate, 4월 8, 2025에 액세스, https://www.researchgate.net/publication/350010047_Comparison_of_Smart_City_Standards_Implementation_and_Cluster_Models_of_Cities_in_North_America_and_Europe
Implementations of Smart Cities in USA, Europe, and the Far East Countries - EUDL, 4월 8, 2025에 액세스, https://eudl.eu/pdf/10.4108/eai.7-9-2021.2315364
Review of International Standards and Policy Guidelines for Smart Sustainable Cities - MOST Wiedzy, 4월 8, 2025에 액세스, https://mostwiedzy.pl/pl/publication/download/1/review-of-international-standards-and-policy-guidelines-for-smart-sustainable-cities_56075.pdf
(PDF) Smart Cities in comparison: An analysis of the best Smart Cities - ResearchGate, 4월 8, 2025에 액세스, https://www.researchgate.net/publication/379763328_Smart_Cities_in_comparison_An_analysis_of_the_best_Smart_Cities

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